根据《司法部、全国普法办关于印发〈二ΟΟ二年全国普法依法治理工作要点〉的通知》（司法通[2002]3号）和《全国粮食系统法制宣传教育第四个五年规划》（国粮政[2001]109号）精神，结合今年粮食流通工作重点，制定今年全国粮食系统普法依法治理工作要点。 一、指导思想和基本目标 1、2002年普法依法治理工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志的"三个代表"重要思想为指导，按照《公民道德建设实施纲要》和全国粮食系统"四五"普法规划的总体要求，全面贯彻落实第五次全国法制宣传教育工作会议精神，结合加入世界贸易组织后的新形势，紧紧围绕2002年粮食流通的中心工作，推进普法依法治理工作的开展，努力提高粮食系统干部职工的法律素质和依法治理水平，促进依法行政，加快粮食管理的法治化进程，实现依法管粮。 2、2002年普法依法治理工作的基本目标是：认真落实全国粮食系统"四五"普法规划确定的目标、任务和要求，解放思想，大胆创新，力争在普法依法治理的工作理念上有新的突破，扎实推进粮食流通管理的规范化建设。 二、抓住重点，整体推进 3、继续做好粮食系统公务员和企事业工作人员的普法工作，建立健全法律知识培训、考试、考核制度，把学法用法作为干部职工考核、任职、定级、晋升的重要依据。 4、围绕今年粮食流通的中心工作，积极开展世贸组织（WTO）有关知识的学习和培训活动，培养一批精通业务、熟悉WTO规则和具有较强政治素质的公务员和企事业管理人员。 5、《中央储备粮管理条例》及其配套规章年内出台后，要采取多种形式，组织好该条例及配套规章的学习、宣传和贯彻落实工作。 6、继续推进粮食流通依法治理工作。要改进粮食行政管理方式，加大对粮食流通、加工等环节的依法管理力度，依法对粮食购销价格、粮食风险基金使用、粮食市场秩序和中央储备粮的经营管理进行监管；依法指导陈化粮拍卖工作等。继续做好重点案件的查处、督办工作，适时开展专项检查。要重点做好基层粮食部门的依法治理工作，指导各地粮食部门在同级党委、政府和人大的领导和监督下，健全依法治理工作机制，积极探索普法依法治理工作的新方法、新思路。 7、搞好普法依法治理的新闻和宣传报道工作。建立新闻和宣传工作责任制，确保粮食系统普法依法治理工作服务于全党和全国工作大局，与党中央、国务院的粮食工作目标保持一致。 三、采取多种形式，注重宣传效果 8、坚持学用结合，普治并举。要组织人员学法，运用法律知识指导粮食实践工作，根据粮食实践需 要指导学法、普法工作，使学法和用法、普法和依法治理有机地结合起来。 9、要利用多种渠道，定期或不定期举办若干期WTO知识和粮食相关法规讲座、培训班，开展WTO法律知识和有关粮食法律、法规和政策知识的竞赛，增强普法效果。 10、在发挥电视、广播、报刊等新闻媒体作用的同时，充分发挥中国普法网、国家粮食局政府网的宣传作用。各级粮食法制宣传部门要加强联系，结合本地法制宣传工作实际，开展多种形式的合作与交流，使法制宣传材料资源得到最优利用。 11、全力办好2002年"10·16"世界粮食日和"12·4"全国法制宣传日。要进一步丰富粮食日和宣传日的内容和形式，深入开展有声有色的法制宣传活动。 四、加强队伍和作风建设，提高工作指导水平 12、建立、健全普法依法治理联络员、宣传员队伍。通过交流、培训等形式，加强队伍建设，建立一支政治素质过硬、业务水平高、法律意识强的普法依法治理队伍，为普法依法治理工作奠定坚实的基础。 13、加强领导干部学法、用法讲师团建设。结合粮食工作特点，组建本局领导干部学法用法讲师团，定期举办领导干部法制讲座和法律知识培训班。 14、要加强粮食普法依法治理理论研究上的指导。结合粮食工作特点，积极开展普法依法治理工作的调研，注意研究新情况、新问题，积极探讨普法依法治理工作的新方法、新途径，为深化普法依法治理工作提供更多的理论指导和支持。要组织编写好全国粮食系统"四五"普法依法治理教材。 15、要加强实践经验方面的指导。要善于发现、推广普法依法治理的先进典型，充分发挥其示范、指导作用。 16、要加强政策规范方面的指导。要认真清理全国粮食系统立法和建章立制的情况，总结经验，分析不足，为今后粮食立法和建章立制提供经验和信息。积极推动普法依法治理立法的健康发展。
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