---陕西省城镇化现状---
改革开放以来,随着国民经济的快速增长和社会的全面进步,
我省城镇化取得显著成效。
城镇化进程加快,水平明显提高。80年代以来,我省城市由5个增加到13个,小城镇由91个增加到908个,城镇人口由520万人增加到1017万人,占全省总人口的比重由18.4%上升到28.1%。与此同时,非农产业增加值占国民生产总值的比重由70.0%上升到82.0%。
全省城镇体系基本形成。在改革与发展中,实现了由建设发展个别城市向建立全省城镇体系的转变,由关中局域性布局向包括陕北、陕南的全省域布局的转变。全省形成由一个特大城市、5个中等城市、7个小城市和16个特大镇(3-5万人)、61个大镇(1-3万人)、300多个中等镇(0.1一1万人),400多个小镇组成的城镇体系。其中,陕北陕南城市由1个增加到5个,小城镇由53个增加到506个。
城镇化水平的提高带动了全省经济和社会的发展。城市国民生产总值、工业总产值、地方财政收入,分别占全省的59.9%、81.8%、60.6%。小城镇乡镇企业总收入占全省乡镇企业总收入的60%以上。以西安为主的大中城市,已成为我省对外扩大开放,加强国际交流的重要窗口,成为聚集和辐射生产力,带动全省发展的高地。
以西安为中心的陇海沿线城镇带和关中中部城镇集聚区,已成为我国西部地区最大的城镇集中分布区。关中陇海铁路沿线目前有6个城市和一批具有较强经济实力的小城镇,城市非农业人口、建成区面积、国民生产总值、工业总产值分别占全省城市的76.8%、69.4%、84.7%和90.6%.以西安为中心的关中中部城市集聚区和陇海城镇带,巳成为全国重要的科技教育、加工业生产和高技术产业基地,为今后发展成为西部大开发的增长极奠定了基础。推动城镇化的主导经济成分发生了变化。城镇化由过去以国家布局的机械、纺织、军工、矿产业以及国有企业为主要动力,转变为以农产品加工、电子、军转民生产、商贸、旅游、通信、金融、高新技术产业和乡镇企业、混合所有制经济、开发区建设为主要动力。一批以农产品加工、建材、农贸、旅游产业及乡镇企业为主导的小城镇显现了新的发展活力;电子信息、医药、旅游、金融、通信、高新技术产业以及民营企业和混合所有制经济,在西安、咸阳、宝鸡、榆林、渭南、汉中、杨凌等城区形成了新的增长点,带动了城市发展。
但是从总体上看,我省城镇化进程仍然较慢,滞后于工业化和经济发展水平。城市规模等级结构不合理,小城镇普遍规模小。城镇空间发展不平衡,陕南陕北地区中心城市数量不足,实力不强。城镇密集区发展缺乏统筹规划,功能定位和产业分工不明确,职能缺乏特色。部分城镇产业基础薄弱、功能不完整,基础设施落后,要素集聚、辐射和带动力不强。