我省生态环境建设分近期、中期和远期三个阶段规划，各阶段的奋斗目标是：
1、近期目标：从现在起到2010年，用大约12年时间，遏制住生态环境恶化趋势。坚决控制住人为造成新的水土流失，努力遏制荒漠化发展，使水土流失和沙化面积不再扩大，重点区域水土流失治理初见成效。主要奋斗目标是：新增水土流失治理面积3.93万平方公里，新建淤地坝1
303座，加固淤地坝22547座，新修基本农田47.71万公顷，改造坡耕地104.4万公顷，自然保护区87.2万公顷，占国土面积4.28％，森林保存面积达到857.91万公顷，人工及改良草场面积达到160万公顷，森林覆盖率达到41.7％。
从现在起到2003年是实现近期目标的关键时期。要起好步，开好局。采取切实有效措施，加快水土流失和荒漠化土地治理步伐，有效遏制陕北和渭北黄土高原丘陵沟壑区等重点区域生态环境继续恶化的趋势。停止天然林的采伐，坚决禁止毁草开垦，对过度开垦的土地，要还林还草，将25度以上的陡坡地退耕还林还草，25度以下的坡地实现梯田化。改善农业基础条件，建设高产稳产基本农田，推广先进农业技术，发展旱作、节水农业，稳定解决贫困地区的脱贫问题，减轻经济活动对自然生态环境的压力。到2003年，新增水土流失治理面积1.89万平方公里，新建淤地坝307座，加固淤地坝10356座，增加基本农田22.04万公顷，森林保存面积达到71
9.1 6万公顷，改造坡耕地63.7万公顷，人工及改良草场面积达到124.6万公顷，森林覆盖率达到35％，在重点区域建设一批水土保持、节水灌溉、早作农业和生态农业示范工程。逐步建立全省生态环境预防监测体系。
2、中期目标：从2011-2030年，在遏制生态环境恶化的趋势之后，大约用20年时间，力争使全省生态环境明显改观，农业综合生产能力明显提高，重点区域水土流失治理大见成效，生态环境开始走上良性循环的轨道。这一时期的主要奋斗目标是：新增水土流失治理面积5.4万平方公里，新建淤地坝5万余座，增加基本农田10万公顷，森林保存面积达到884.67万公顷，改造坡耕地174万亩，人工及改良草场面积达到190万公顷，自然保护区占国土面积的4.3％，森林覆盖率达到43％。 3、远期目标：从2031～2050年，再奋斗20年，全省建立起基本适应可持续发展的良性生态系统。实现生态环境建设总体目标。全省适宜治理的水土流失地区基本得到整治，宜林地全部绿化，林种、树种结构合理，森林质量有很大提高，坡耕地实现梯田化，退化、沙化、盐碱化草地得到全面恢复。全省生态环境有很大改观，大部分地区基本实现山川秀美。新增水土流失治理面积2.21万平方公里，新建淤地坝5万座，森林保存面积达到885.01万公顷，人工改良草场面积达到210万公顷。自然保护区占国土面积4.5％，森林覆盖率达到43％。
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